«Теплова» криза: за що платимо і чому це стосується всіх

Тарифи на тепло – «вічна» тема бурхливих суперечок між людьми, тепловиками та владою.

Протягом останніх років, після значного удорожчання газу, дебати з цього приводу стали особливо гострими. Додала «перцю» і нова методика розподілу обсягів спожитого тепла.

Додаткові «колонки» у платіжках викликають багато питань у мешканців багатоповерхівок.

Причому як у тих, хто користується централізованим опаленням, так і у тих, хто опалюється автономно, адже відтепер і ця категорія споживачів повинна сплачувати за певні послуги з опалення будинку.

Ми вирішили розібратись у «коктейлі» нововведень, нарікань, сподівань та претензій, звернувшись за коментарями до Миколи Будашного, керівника найбільшої теплопостачальної організації Шостки – Шосткинської ТЕЦ.

Вже на початку спілкування стало зрозуміло, що «корінь» змін знаходиться у Законі про житлово-комунальні послуги. Також важливу роль відіграв Закон про комерційний облік теплової енергії та водопостачання,  а також Постанова КМУ № 830 «Про затвердження правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».

У нарахуванні оплати за послуги постачання теплової енергії базовою стала методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Мінрегіону № 315.

Що в результаті отримали люди, які користуються централізованим опаленням?

За словами Миколи Будашного, для цієї категорії споживачів докорінно нічого не змінилось, окрім деталізації послуг і подекуди зниження, хоч і незначного, помісячної суми оплати за опалення.

 — Як «до» так і «після» головним і вирішальним чинником у розрахунках є показання загальнобудинкового приладу обліку спожитої теплової енергії. Скільки «тепла» використано, стільки і має бути оплачено. Ні більше, ні менше. Додаткові «колонки» у платіжках, це не що, інше, як уточнення  всіх складових  послуги  і конкретної оплати за кожну з них, — зазначає керівник підприємства.

Абонентська плата, опалення місць загального користування, забезпечення функціонування будинкової системи  — були і є складовими тарифу на опалення.

Відмінність у тому, що раніше вони йшли одним «рядком» у платіжках, а відтепер – окремо, раніше це стосувалось лише тих, хто користується централізованим опаленням, а відтепер всіх мешканців/співвласників будинку.

Ця різниця стала дуже відчутною для власників квартир, які мають автономні системи опалення.

Люди обурені, що мають «доплачувати», на їх думку, за неіснуючі послуги.

Але законодавство, за словами Миколи Будашного, чітко унормовує всі ці питання.

 — Наприклад, що стосується місць загального користування. Відповідно до галузевих комунальних норм – це прогони, ліфтові шахти, вестибюлі, коридори, підвали і т.ін.Всі власники помешкань у багатоквартирному будинку є співвласниками усіх допоміжних приміщень в ньому. Отже, згідно законодавства, зобов’язані брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку. Очевидно, щоби будівля не промерзала, не вкривалась цвіллю і не руйнувалась вона повинна мати певну температуру. Ця температура підтримується за рахунок теплоносія, який проходить по трубам, розташованим, у тому числі за межами квартир, — зазначив керівник.

Варто відмітити, що у 2020 році Верховний Суд ухвалив рішення, згідно якого  оплата за опалення місць загального користування будинку вноситься незалежно від наявності автономного опалення.

Чи є батареї у під’їзді, чи немає, ніякої ролі це не відіграє, адже, як зазначають фахівці, навіть коли на дворі мінус, то у будинку — завжди плюс. Це стосується і під’їздів, які часто-густо взагалі не закриваються. Без «допомоги» теплоносія цього не досягнути. І власники «автономок», нарівні з тими, хто користується централізованим опаленням, мають оплачувати це «тепло».

Раніше за місця загального користування платили виключно люди, які отримують теплову енергію централізовано.

Значно зменшити «цифри» у платіжках, на думку спеціалістів, як за місця загального користування, так і за функціонування будинкової системи можна за рахунок термомодернізації будинку: утеплення стін, даху, заміни вікон та дверей у під’їздах і т.д.

 — Ми вже неодноразово виступали з роз’ясненнями щодо нововведень, і готові відзвітувати за кожну «цифру», яка стосується оплати послуг з постачання теплової енергії. Зі свого боку виконували і виконуємо всі взяті на себе зобов’язання. Розраховуємо на конструктив з боку громади, і влади, — зазначив Микола Будашний.

Варто зазначити, що тривалий час підприємство надає послуги за тарифом, який вже давно не відповідає фактичним витратам.

– Більшість складових тарифу вже давно «виросли» в ціні – газ, заробітна плата…Ще у вересні ми звернулись до Шосткинської міської ради із заявою, відповідними розрахунками, підтверджуючими матеріалами щодо зміни тарифів для населення і бюджетних установ. Однак, до цього часу заява щодо категорії споживачів «населення» залишилась без розгляду. Наприкінці січня змінився тариф лише для бюджетників. Важлива ремарка: МИ ПРОТИ ПІДВИЩЕННЯ ТАРИФІВ, але маємо забезпечити безперебійне і якісне надання послуг, що неможливо  в умовах недофінансування, — говорить керівник Шосткинської ТЕЦ.

За словами Миколи Будашного,  різниця у тарифах, що виникає між розміром економічно обґрунтованих тарифів та тарифів, що застосовуються до населення,  згідно Меморандуму про взаєморозуміння  щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії, підлягає відшкодуванню  відповідно статті 15 Закону України «Про ціні і ціноутворення» за рахунок коштів місцевого бюджету.

Наразі, за офіційною інформацією, недофінансування Шосткинської ТЕЦ тільки за два місяці (листопад-грудень) сягає понад 11 млн. грн.

 — Ситуація критична. Теплопостачальна система міста під загрозою, адже за браком коштів ми неспроможні оплачувати рахунки за газ, проводити планові та позапланові ремонти, виплачувати заробітну плату працівникам. Підприємство діє суворо в рамках законодавства, але виконання всіх його вимог залежить не тільки від нас. Сподіваємось на чіткі та виважені кроки міської влади. Люди не мають бути заручниками ситуації і законодавчих колізій, — підкреслив Микола Будашний.

Варто зазначити, що Шосткинська ТЕЦ надає послуги з постачання теплової енергії для населення за тарифом 1710, 72 грн за 1 Гкал, тоді як економічно обґрунтований тариф визначений на рівні 2014, 37 грн за 1 Гкал.

Довідково: тарифи на опалення Шосткинської ТЕЦ наразі найнижчі по Сумщині. Для порівняння за 1 Гкал: «Сумитеплоенерго» — 2571, 37, «Теплосервіс Білопілля» — 2239, 03, «Лебединтеплоенерго» — 2666, 06, «Теплогарант» Конотоп – 1853, 94, «Буринь-тепосервіс» — 1857, 4, «Брокенегія» Охтирка – 2594, 02, «Ромникомунтепло» — 2444, 32, «Глухівський тепловий район» — 1996, 36.